大汉从建国初始便极其重农，汉文帝曾多次诏调：“农，天之本，务莫大焉！”

故有专门的官吏负责农事，在朝则为大司农，在郡上则是田曹、劝农掾史，相当于农业厅；县里为田啬夫，相当于县农业局；最后落实到乡里，则是“力田”，相当于生产大队。

济郡劝农掾史没料到，自己有一天会费尽心思地知某个小力田的名，搜刮其事迹，只为向西安侯介绍。

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